Технологическая политика и ее роль в формировании научно-технологического развития региона

  Выпуск 1(84),  2026    

   DOI: 10.52897/2411-4588-2026-1-16-28                    (скачать полный текст статьи)

 

Авторы:

Сергей Валентинович Кузнецов*, Ольга Николаевна Кораблева*,**

*Институт проблем региональной экономики РАН, Санкт-Петербург, Россия
**Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия

Аннотация

Проводится исследование перспектив и необходимых условий реализации задач научно-технологического развития РФ в современных реалиях. Становление технологической политики рассматривается в контексте регионализации научно-технологической повестки. Обосновывается роль технологической политики как связующего звена между наукой и промышленностью. Вопросы формирования технологий на основе достижений современной науки и их внедрение в производство рассматриваются как одно из важнейших условий достижения технологического лидерства. Системный взгляд на технологическую политику позволяет констатировать тот факт, что ее интеграционная роль определяется прежде всего тем, что, с одной стороны, этот институт формирует все необходимые условия для создания и внедрения новых технологий, а с другой – выстраивает механизм обеспечения долгосрочного спроса в отношении высокотехнологичной продукции. На основе изучения технологической политики на макро- и мезоуровнях определены факторы, способствующие повышению ее эффективности и реализации полного жизненного цикла технологий, овеществляющих передовые научные достижения и формирующих основу инновационно-ориентированного роста экономики.
 

Ключевые слова: технологическая политика, регионы, научно-технологическое развитие, технологическое лидерство, квалифицированный заказчик.
Для цитирования: Кузнецов С. В., Кораблева О. Н. Технологическая политика и ее роль в формировании научно-технологического развития региона // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2026. № 1 (84). С. 16–28. DOI:0.52897/2411-4588-2026-1-16-28

Информация о финансовой подддержке

Публикация подготовлена в соответствии с государственным заданием ИПРЭ РАН по теме НИР «Разработка теоретико-методологических положений научно-технологического развития экономики на основе инновационной динамики и формирование механизмов ее реализации в регионах» (№ государственного учета НИР 124011600045-8, FMGS-2024-0001).

Литература

  1. О национальных целях развития Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408892634/?ysclid=mn36l8xy4k276723491 (дата обращения: 05.12.2025).
  2. Тамбовцев В. Л. О научной обоснованности научной политики в РФ // Вопросы экономики.2018. № 2. C. 5–32.
  3.  Семенов Е. В. Государственная научно-технологическая политика в современной России: замысел и реализации // Управление наукой: теория и практика. 2019. Т. 1, № 1. C. 51–71.
  4. О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2024 № 523-ФЗ // СПС«КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_494804/?ysclid=mn36niawc5268409941 (дата обращения: 01.12.2025).
  5. Повестка научно-технической политики России // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». URL :https://issek.hse.ru/news/813070383.html (дата обращения: 30.01.2025).
  6. Дмитрий Чернышенко: Драйверами развитиятехнологического лидерства России становятсярегионы // Ассоциация инновационных регионов России. URL: https://i-regions.ru/press-sluzh-ba/novosti/dmitriy-chernyshenko-v-razvitii-tekhno-logicheskogo-liderstva-rossii-stavka-sdelana-na-regiony/?ysclid=mi4t937fuu122295739# (дата обращения: 05.12.2025).
  7. Валерий Фальков: «Научно-технологическая повестка регионов России скоординирована с политикой развития образования» // Российское jбразование. URL: https://ruobraz.ru/practices/valeriy-falkov-nauchno-tekhnologicheskaya-povestka-regionov-rossii-skoordinirovana-s-politikoy-razvi/?ysclid=mi4tccmy6r625352216 (дата обращения:15.11.2025).
  8. Рейтинг регионов по научно-технологическому развитию – итоги 2024 г. // РИА Рейтинг. URL:https://riarating.ru/infografika/20251020/630287865.html (дата обращения: 15.11.2025).
  9. Рейтинг регионов по научно-технологическому развитию – итоги 2022 г. // РИА Рейтинг. URL:https://riarating.ru/infografika/20231023/630251402.html (дата обращения: 18.11.2025).
  10. Любовецкий А. Курс на развитие. Петербург определил промышленную стратегию до 2030 года // Аргументы и Факты. URL: https://spb.aif.ru/money/industry/kurs-na-razvitie-peterburg-opredelil-promyshlennuyu-strategiyu-do-2030-goda(дата обращения: 01.11.2025).
  11. О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации: Указ Президента РФ от28.02.2024 № 145 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408518353/?ysclid=mn37arxp7o746841642 (дата обращения:18.11.2025).
  12. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 29 февраля 2024 года // СПС «Гарант».URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408525335/?ysclid=mn37ck5lu8847033756 (дата обращения: 15.11.2025).
  13. О национальных целях развития Российской  Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года: Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408892634/?ysclid=mnhhizovcx539497319 (дата обращения:20.12.2025).
  14.  Концепция научно-технологического развития Санкт-Петербурга до 2030 года //Комитет по науке и высшей школе. URL: http://knvsh.gov.spb.ru/projects/KNTR/ (дата обращения: 11.04.2024).
  15. Окрепилов В. В., Кузнецов C. В. Планирование научно-технологического и социально-экономического развития в регионах Северо-Запада: исторический контекст // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2024. № 3 (78). C. 12–22. DOI: 10.52897/2411-4588-2024-3-12-22.
  16. Потапцева Е. В., Брянцева О. C. Институт квалифицированного заказчика как новый феномен промышленной политики России // Alter-Economics. 2025. № 22 (4). C. 683–703.
  17.  Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года: утв. распоряжением Правительства РФ от 28.12.2024 № 4146-р//СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411143583/ (дата обращения:20.12.2025).
  18.  Индикаторы инновационной деятельности:2024: стат. сб. / В. В. Власова, Л. М. Гохберг,Г. А. Грачева [и др.]: Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: ИСИЭЗ ВШЭ, 2024. 260 с.
  19. О планировании технологической политикив Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 06.10.2025 № 1552 // СПС «Гарант».URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412711715/?ysclid=mn372n6go8105559793 (дата обращения: 01.11.2025).
  20. Харченко Л. П., Кораблева О. Н. Инвестиционная поддержка инноваций на основе современных инструментов финансового рынка // Экономика и управление. 2025. Т. 31, № 9.C. 1188–1199.
  21. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (утв. Правительством Российской Федерации) // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411156963/?ysclid=mn374n18nx424816462 (дата обращения: 10.01.2026).
  22. Аганбегян А. Г. Переход к инновационному развитию – неотложная задача России // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2024. № 3 (78). C. 5–11. DOI:1052897/2411-4588-2024-3-5-11.

Описание на английском языке

Technological policy and its role in shaping the scientific and technological development of the region

Authors:

Sergey V. Kuznetsov*, Olga N. Korablyova*,**

*Institute for Regional Economic Studies Russian Academy of Sciences, St. Petersburg, Russia**Saint Petersburg State University,St. Petersburg, Russia

Abstract

This article examines the prospects and necessary conditions for achieving scientific and technological development in the Russian Federation in today’s reality. The development of technology policy is studied in the context of the regionalization of the scientific and technological agenda. The role of technology policy as a link between science and industry is substantiated. The development of technologies based on the achievements of modern science and their implementation in production are considered one of the most important conditions for achieving technological leadership. A systemic view of technology policy allows us to conclude that its integrative role is determined primarily by the fact that, on the one hand, this institution installs all the necessary conditions for the creation and implementation of new technologies, and, on the other, it builds a mechanism for ensuring long-term demand for high-tech products. Based on the study of technology policy at the macro- and meso-levels, the factors contributing to its effectiveness and the implementation of the full life cycle of technologies that embody cutting-edge scientific achievements and form the basis for innovation-driven economic growth are identified.
 

Keywords: technological policy, regions, scientific and technological development, technological leadership, qualified customer.
For citation: Kuznetsov S. V., Korablyova O. N. Technological policy and its role in shaping the scientific and technological development of the region. Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya = Economy of the North-West: problems and prospects of development. 2026;(1(84)):16–28. DOI: 10.52897/2411-4588-2026-1-16-28

References

  1. O natsional’nykh tselyakh razvitiya Rossiiskoi Federatsii: Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 07.05.2024 № 309. SPS «Garant». Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408892634/?ysclid=mn36l8xy4k276723491 (accessed:05.12.2025)
  2. Tambovtsev V. L. O nauchnoi obosnovannosti nauchnoi politiki v RF. Voprosy ehkonomiki.2018;(2):5–32. (In Russ.)
  3. Semenov E. V. Gosudarstvennaya nauchno-tekhnologicheskaya politika v sovremennoi Rossii: zamysel i realizatsii. Upravlenie naukoi: teoriya i praktika.2019;(1(1)):51–71. (In Russ.)
  4. O tekhnologicheskoi politike v Rossiiskoi Federatsii i o vnesenii izmenenii v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossiiskoi Federatsii: Federal’nyi zakon ot 28.12.2024 № 523-FZ. SPS «Konsul’tantPlyus».Available at: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_494804/?ysclid=mn36niawc5268409941 (accessed: 01.12.2025).
  5. Povestka nauchno-tekhnicheskoi politiki Rossii. Natsional’nyi issledovatel’skii universitet «Vysshaya shkola ehkonomiki». Available at: https://issek.hse.ru/news/813070383.html (accessed: 30.01.2025).
  6. Dmitrii Chernyshenko: Draiverami razvitiya tekhnologicheskogo liderstva Rossii stanovyatsya region.Assotsiatsiya innovatsionnykh regionov Rossii. Available at: https://i-regions.ru/press-sluzhba/novosti/dmitriy-chernyshenko-v-razvitii-tekhnologicheskogo-liderstva-rossii-stavka-sdelana-na-regiony/?ysclid=mi4t937fuu122295739# (accessed: 05.12.2025).
  7. Valerii Fal’kov: «Nauchno-tekhnologicheskaya povestka regionov Rossii skoordinirovana s politikoi razvitiya obrazovaniya». Rossiiskoe obrazovanie. Available at: https://ruobraz.ru/practices/valeriy-falkov-nauchno-tekhnologicheskaya-povestka-regionov-rossii-skoordinirovana-s-politikoy-razvi/?ysclid=mi4tccmy6r625352216 (accessed: 15.11.2025)
  8. Reiting regionov po nauchno-tekhnologicheskomu razvitiyu – itogi 2024 g. RIA Reiting. Available at: https://riarating.ru/infografika/20251020/630287865.html(accessed: 15.11.2025).
  9. Reiting regionov po nauchno-tekhnologicheskomu razvitiyu – itogi 2022 g. RIA Reiting. Available at: https://riarating.ru/infografika/20231023/630251402.html(accessed: 18.11.2025).
  10. Lyubovetskii A. Kurs na razvitie. Peterburg opredelil promyshlennuyu strategiyu do 2030 goda. Argumenty i Fakty. Available at: https://spb.aif.ru/money/industry/kurs-na-razvitie-peterburg-opredel-il-promyshlennuyu-strategiyu-do-2030-goda (accessed: 01.11.2025).
  11. O strategii nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii: Ukaz Prezidenta RF ot 28.02.2024 № 145. SPS «Garant». Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408518353/?ysclid=mn37arxp7o746841642 (accessed: 18.11.2025)
  12.  Poslanie Prezidenta RF Federal’nomu Sobraniyu ot 29 fevralya 2024 goda. SPS «Garant». Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408525335/?ysclid=mn37ck5lu8847033756 (accessed:15.11.2025).
  13. O natsional’nykh tselyakh razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2030 goda i na perspektivu do 2036 goda: Ukaz Prezidenta RF ot 07.05.2024 № 309. SPS «Garant». Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408892634/?ysclid=mnhhizovcx539497319 (accessed: 20.12.2025)
  14. Kontseptsiya nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya Sankt-Peterburga do 2030 goda. Komitet po nauke I vysshei shkole. Available at: http://knvsh.gov.spb.ru/projects/KNTR/ (accessed: 11.04.2024).
  15. Okrepilov V. V., Kuznetsov S. V. Planirovanie nauchno-tekhnologicheskogo i sotsial’no-ehkonomicheskogo razvitiya v regionakh Severo-Zapada: istoricheskii kontekst. Ehkonomika Severo-Zapada: problemy I perspektivy razvitiya. 2024;(3(78)):12–22. DOI:10.52897/2411-4588-2024-3-12-22. (In Russ.)
  16. otaptseva E. V., Bryantseva O. S. Institut kvalifitsirovannogo zakazchika kak novyi fenomen promyshlennoi politiki Rossii. AlterEconomics.2025;(22(4)):683–703. (In Russ.)
  17. Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2030 goda s prognozom do 2036 goda: utv. rasporyazheniem Pravitel’stva RF ot 28.12.2024 № 4146-r. SPS «Garant». Available at: URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411143583/ (дата обращения:20.12.2025)
  18. Indikatory innovatsionnoi deyatel’nosti: 2024: stat.sb. / V. V. Vlasova, L. M. Gokhberg, G. A. Gracheva  [i dr.]: Nats. issled. un-t «Vysshaya shkola ehkоnomiki». M.: ISIEHZ VSHEh, 2024. 260 s. (In Russ.)
  19. O planirovanii tekhnologicheskoi politiki v Rossiiskoi Federatsii: postanovlenie Pravitel’stva RF ot 06.10.2025 № 1552. SPS «Garant». Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412711715/?ysclid=mn372n6go8105559793 (accessed:01.11.2025).
  20. Kharchenko L. P., Korableva O. N. Investitsionnaya podderzhka innovatsii na osnove sovremennykh instrumentov finansovogo rynka. Ehkonomika i upravlenie. 2025;(31(9)):1188–1199. (In Russ.)
  21. dinyi plan po dostizheniyu natsional’nykh tselei razvitiya Rossiiskoi Federatsii do 2030 goda i na perspektivu do 2036 goda (utv. Pravitel’stvom Rossiiskoi Federatsii). SPS «Garant». Available at:https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411156963/?ysclid=mn374n18nx424816462 (accessed:10.01.2026).
  22. Aganbegyan A. G. Perekhod k innovatsionnomu razvitiyu – neotlozhnaya zadacha Rossii. Ehkonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya. 2024;(3(78)):5–11. DOI: 1052897/2411-4588-2024-3-5-11. (In Russ.)