Понятие «городские инновации»: от латентного к явному

  Выпуск 1(84), 2026

DOI: 10.52897/2411-4588-2026-1-53-64           (скачать полный текст статьи)

 

Авторы:

Борис Савельевич Жихаревич*

*Институт проблем региональной экономики РАН
Санкт-Петербург, Россия

Аннотация

В русскоязычный сегмент науки введено понятие «городские инновации», связанное с urban innovations. Показана ограниченность существующих трактовок городских инноваций, которые сводятся к концепции умного города. Предложено понимать под городскими инновациями новые решения, технологии, модели управления и подходы, которые инициируются и осуществляются при значительном участии городских властей и городского сообщества для повышения устойчивости, безопасности и качества жизни в городах, а также для повышения эффективности городского хозяйства и решения специфических городских проблем (пробки, загрязнение, жилищно-коммунальные услуги, бытовые отходы и т. д.). Даны критерии, позволяющие отделить городские инновации от отраслевых инноваций. Предложена классификация городских инноваций по семи сферам: городское управление (внутренние процессы), городское управление (взаимодействие с горожанами и сообществом), городское хозяйство, городской транспорт, городская среда, городской быт, общественная активность. Очерчены контуры программы исследования городских инноваций в целях выявления степени предрасположенности городского сообщества к тем или иным инновациям и изучения связи между городскими и отраслевыми инновациями в отдельных городах.

Ключевые слова: инновации, городские инновации, умный город, восприимчивость инноваций, город, городское сообщество, мобильность.
Для цитирования: Жихаревич Б. С. Понятие «городские инновации»: от латентного к явному // Экономика Северо-Запада:проблемы и перспективы развития, 2026. № 1 (84). С. 53–64. DOI: 10.52897/2411-4588-2026-1-53-64

Информация о финансовой поддержке

Исследование выполнено в соответствии с государственным заданием ИПРЭ РАН по теме «Разработка теоретико-ме-
тодологических положений научно-технологического развития экономики на основе инновационной динамики и формиро-
вания механизмов ее реализации в регионах» (код FMGS-2024–0001).

 

Литература

  1. Рейтинг инновационной привлекательности мировых городов: 2023 / В. О. Боос, Л. М. Гохберг, Е. А. Иванова [и др.]; под ред. Л. М. Гохберга, Е. C. Куценко; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2023. 316 с.ISBN 978-5-7598-2769-6.
  2.   Гений места российских городов: матер. XXII Ежегод. конф., СПб., 01–02 марта 2024 г. СПб.:Междунар. центр соц.-экон. исслед. «Леонтьевский центр», 2024. 275 с. ISBN 978-5-91360-022-6. EDN IAHWYY.
  3. Инновационные практики российских городов: матер. XXIII Ежегод. конфер. из цикла «Леонтьевские чтения», СПб., 14–15 марта 2025 г.СПб.: Междунар. центр соц.-экон. исслед. «Леонтьевский центр», 2025. 142 с. EDN MGIKRA.
  4.  Пилясов А. Н., Котов А. В. Технологическое развитие городов России в столетней ретроспективе // Проблемы развития территории.2025. Т. 29, № 5. C. 102–141. DOI: 10.15838/ptd.2025.5.139.7. EDN AIPUIY.
  5. Перезолова А. C. Городские инновации по методу «окон Овертона»: опыт введения открытых и ограничивающих городских инноваций в Москве // Муниципальная экономика. 2015. № 3 (63). C. 95–99. EDN UAVJUJ.
  6. Лебедева Ю. А., Чернышова А. О. Городские инновации на пути к созданию «умных городов» // Россия вчера, сегодня, завтра: матер.Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню рос. науки, Луганск, 14 февр. 2024 г. Луганск:ИП Орехов Д. А., 2024. C. 135–146. EDN CCBRUX.
  7. Рыжова В. А., Хоменко В. В., Стегниенко Е. C. Городские инновации: преимущества и недостатки внедрения концепции «умного города» // Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. 2025. № 2. C. 3–6. DOI: 10.33764/2687-041X-2025-2-3-6. EDN GKFDBP.
  8. Пузанов К. А., Шубина Д. О. «Умный город» или «умность» города: эффективность использования городских инноваций в США // Городские исследования и практики. 2019. Т. 4, № 1 (14) C. 29–42. DOI: 17323/usp41201929-42. EDN DDVZVF.
  9. Файзуллин Н. Э. Городские... инновации. Инновационное развитие градостроительной политики // Креативная экономика. 2010. № 10 (46). C. 92–95. EDN MVQXLB.
  10.  Городские инновации: современные тенденции в организации пространства для населения мегаполисов / А. А. Муратова, C. А. Макушкин,Л. И. Уколова, А. И. Бакшеев // Инновации и инвестиции. 2025. № 11. C. 585–588. EDN AWEXUD.
  11. Расходчиков А. Н. Искусственный интеллект и «умный город»: от цифровизации к городу-инновации // Социально-политические науки.2022. Т. 12, № 4. C. 47–54. DOI: 10.33693/2223-0092-2022-12-4-47-54. EDN MVYAQS.
  12. Сообщество практиков: городские инновации //Международное общество градостроителей и планировщиков регионов. URL: https://isocarp.org/activities/isocarpolis/communities-of-practice/community-of-practiceurban-innovation/ (дата обращения: 23.02.2026).
  13. URL: https://unhabitat.org/ar/node/144215 (дата обращения: 23.02.2026).
  14. World Cities Report 2020. United Nations Human Settlements Programme, 2020. 418 p.
  15. Innovating Cities Policy Report for EU R&I Sustainable Urban Development. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2020. 89 p.
  16. The Circular Economy in Cities and Regions: Synthesis Report, OECD Urban Studies, OECD Publishing, Paris, 2020. URL: https://doi.org/10.1787/10ac6ae4-en (дата обращения: 23.02.2026).
  17. Grand challenges in sustainable cities: urban innovation for global climate and sustainability goals from policy agenda to research needs / J. P. Evans,D. Cassanmagnago, T. Chatterji [et al.] // Frontiers in Sustainable Cities. 2025. Vol. 7. Art. 1568701.Doi: 10.3389/frsc.2025.1568701.
  18. Iaione C. Urban Sustainable Development and In-novation Partnerships // Italian Journal of Public Law. 2022. Vol. 14, issue 2. P. 521–605.
  19.  Meijer A., Bolı´var M. Governing the smart city:a review of the literature on smart urban governance // International Review of Administrative Sciences. 2016. Vol. 82 (2). P. 392–408. DOI:10.1177/0020852314564308.
  20. Oslo Manual 2018: Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on Innovation. The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities / OECD, Eurostat. 4th ed. Paris: OECD,2018. URL: https://doi.org/10.1787/9789264304604-en (дата обращения: 22.02.2026).
  21.  Паредес А., Дамасио Б., Мендонса C. Изучение Руководства Осло: размышления о прошлом и подготовка почвы для будущих исследований // Форсайт. 2025. Т. 19, № 1. C. 65–79. DOI:10.17323/fstig.2025.24058. EDN ZLTWVQ.
  22. О внесении изменения в решение городского Совета депутатов Калининграда от 09.10.2013 № 302 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа„Город Калининград“ на период до 2035 года» (в редакции последующих решений): решение Городского Совета депутатов Калининграда //Администрация ГО «Город Калининград». URL:https://www.klgd.ru/activity/economy/planirovani-ye/strategy/re182_25102023.pdf (дата обращения: 22.02.2026).
  23. Гресь Р. А., Жихаревич Б. С., Прибышин Т. К. Между стратегией и генпланом: анализ содержания 29 мастер-планов // Региональные исследования. 2025. № 2 (88). C. 49–65. DOI:10.5922/1994-5280-2025-2-4. EDN AWEAZJ.
  24. Волкова Н. А. Повседневная лексика «языка инноваций» как отражение модернизационного потенциала российских городов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Теория языка. Семиотика. Семантика. 2016.№ 4. C. 36–48. EDN WZZKOD.
  25. Инициативное бюджетирование: эволюция теории и практики / В. В. Вагин, Е. C. Шугрина,М. Р. Пинская [и др.]. М.: Инфра-М, 2022. 270 с.ISBN 978-5-16-017247-7. DOI: 10.12737/1836241.EDN IPMVWY

Описание на английском языке

 THE CONCEPT OF “URBAN INNOVATION”: FROM LATENT TO EXPLICIT

Authors:

Boris S. Zhikharevich*

*Institute for Regional Economic Studies Russian Academy of Sciences
St. Petersburg, Russia

Abstract

The concept of “urban innovations” has been introduced into the Russian-language academic discourse. The article reveals the limitations of existing interpretations of urban innovations, which are often reduced to the “Smart City” concept. It proposes to understand urban innovations as new solutions, technologies, management models, and approaches initiated and implemented with significant participation of municipal authorities and the urban community. The goal is to enhance the sustainability, safety, and quality of life in cities, as well as to improve the efficiency of municipal services and address specific urban challenges (traffic congestion, pollution, housing and communal services, household waste, etc.). Criteria are provided to distinguish urban innovations from sectoral innovations. A classification of urban innovations is proposed across seven spheres: urban governance (internal processes), urban governance (interaction with citizens and the community), municipal economy, urban transport, urban environment, urban daily life, and public engagement. The contours of a research program on urban innovations are outlined, aimed at identifying the degree of the urban community’s predisposition to certain innovations and studying the relationship between urban and sectoral innovations in specific cities.
 
Keywords: innovations, urban innovations, Smart City, innovation susceptibility, city, urban community, mobility.
For citation: Zhikharevich B. S. The concept of “urban innovation”: from latent to explicit. Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya = Economy of the North-West: problems and prospects of development. 2026;(1(84)):53–64. DOI:
10.52897/2411-4588-2026-1-53-64

References

  1.  Reiting innovatsionnoi privlekatel’nosti mirovykh gorodov: 2023 / V. O. Boos, L. M. Gokhberg, E. A. Ivanova [i dr.]; pod red. L. M. Gokhberga, E. S. Kutsenko; Nats. issled. un-t «Vysshaya shkola ehkonomiki». M.: NIU VSHEh, 2023. 316 s. ISBN 978-5-7598-2769-6. (In Russ.)
  2.  Genii mesta rossiiskikh gorodov: mater. XXII Ezhegod. konf., SPb., 01–02 marta 2024 g. SPb.: Mezhdunar. tsentr sots.-ehkon. issled. «Leont’evskii tsentr»,2024. 275 s. ISBN 978-5-91360-022-6. EDN IAH-WYY. (In Russ.)
  3. Innovatsionnye praktiki rossiiskikh gorodov: mater.XXIII Ezhegod. konfer. iz tsikla «Leont’evskie chteniya», SPb., 14–15 marta 2025 g. SPb.: Mezhdunar. tsentr sots.-ehkon. issled. «Leont’evskii tsentr», 2025. 142 s. EDN MGIKRA. (In Russ.)
  4. Pilyasov A. N., Kotov A. V. Tekhnologicheskoe razvitie gorodov Rossii v stoletnei retrospektive. Problemy razvitiya territorii. 2025;(29(5)):102–141. DOI:10.15838/ptd.2025.5.139.7. EDN AIPUIY. (In Russ.)
  5. Perezolova A. S. Gorodskie innovatsii po metodu «okon Overtona»: opyt vvedeniya otkrytykh i ogranichivayushchikh gorodskikh innovatsii v Moskve. Munitsipal’naya ehkonomika. 2015;(3(63)):95–99. EDN UAVJUJ. (In Russ.)
  6. Lebedeva Yu. A., Chernyshova A. O. Gorodskie in-novatsii na puti k sozdaniyu «umnykh gorodov».Rossiya vchera, segodnya, zavtra: mater. Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., posvyashch. Dnyu ros.nauki, Lugansk, 14 fevr. 2024 g. Lugansk: IP Orekhov D. A., 2024:135–146. EDN CCBRUX. (In Russ.)
  7. Ryzhova V. A., Khomenko V. V., Stegnienkr E. S.Gorodskie innovatsii: preimushchestva i nedostatki vnedreniya kontseptsii «umnogo goroda». Regulirovanie zemel’noi mushchestvennykh otnoshenii v Rossii: pravovoe i geoprostranstvennoe obespechenie, otsenka nedvizhimosti, ehkologiya, tekhnologicheskie resheniya. 2025;(2):3–6. DOI: 10.33764/2687-041X-2025-2-3-6. EDN GKFDBP. (In Russ.)
  8. Puzanov K. A., Shubina D. O. «Umnyi gorod» ili «umnost’» goroda: ehffektivnost’ ispol’zovaniya gorodskikh innovatsii v SSHA. Gorodskie issledovaniya i praktiki. 2019; (4(1(14))):29–42. DOI: 10.17323/usp41201929-42. EDN DDVZVF. (In Russ.)
  9. Faizullin N. Eh. Gorodskie... innovatsii. Innovatsionnoe razvitie gradostroitel’noi politiki. Kreativnaya ehkonomika. 2010;(10(46)):92–95. EDN MVQX-LB. (In Russ.)
  10. Gorodskie innovatsii: sovremennye tendentsii v or-ganizatsii prostranstva dlya naseleniya megap-olisov / A. A. Muratova, S. A. Makushkin, L. I. Ukolova, A. I. Baksheev // Innovatsii i investitsii.2025;(11):585–588. EDN AWEXUD. (In Russ.)
  11. Raskhodchikov A. N. Iskusstvennyi intellekt i «umnyi gorod»: ot tsifrovizatsii k gorodu-innovatsii. Sotsial’no-politicheskie nauki. 2022;(12(4):47–54.DOI: 10.33693/2223-0092-2022-12-4-47-54. EDN MVYAQS. (In Russ.)
  12. Soobshchestvo praktikov: gorodskie innovatsii. Mezhdunarodnoe obshchestvo gradostroitelei i planirovshchikov regionov. Available at: https://isocarp.org/activities/isocarpolis/communities-of-practice/community-of-practiceurban-innovation/ (accessed: 23.02.2026).
  13. Available at: https://unhabitat.org/ar/node/144215 (accessed: 23.02.2026).
  14. World Cities Report 2020. United Nations Human Settlements Programme, 2020. 418 p.
  15. Innovating Cities Policy Report for EU R&I Sustainable Urban Development. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2020. 89 p.
  16. The Circular Economy in Cities and Regions: Synthesis Report, OECD Urban Studies, OECD Publishing, Paris, 2020. Available at: https://doi.org/10.1787/10ac6ae4-en (accessed: 23.02.2026).
  17. Grand challenges in sustainable cities: urban innovation for global climate and sustainability goals from policy agenda to research needs / J. P. Evans, D. Cassanmagnago, T. Chatterji [et al.]. Frontiers in Sustainable Cities. 2025;(7):1568701. Doi: 10.3389/frsc.2025.1568701.
  18. Iaione C. Urban Sustainable Development and Innovation Partnerships. Italian Journal of Public Law. 2022;(14(2)):521–605.
  19. Meijer A., Bolı´var M. Governing the smart city: a review of the literature on smart urban governance. International Review of Administrative Sciences. 2016;(82(2)):392–408. DOI: 10.1177/0020852314564308.
  20. Oslo Manual 2018: Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on Innovation. The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities / OECD, Eurostat. 4th ed. Paris: OECD, 2018.Available at: https://doi.org/10.1787/9789264304604-en (accessed: 22.02.2026).
  21. Paredes A., Damasio B., Mendonsa S. Izuchenie Rukovodstva Oslo: razmyshleniya o proshlom i podgotovka pochvy dlya budushchikh issledovanii. Forsait.2025;(19(1)):65–79. DOI: 10.17323/fstig.2025.24058 EDN ZLTWVQ. (In Russ.)
  22. O vnesenii izmeneniya v reshenie gorodskogo Soveta deputatov Kaliningrada ot 09.10.2013 № 302 «Ob utver-zhdenii Strategii sotsial’no-ehkonomicheskogo razvitiya gorodskogo okruga „Gorod Kaliningrad“ na period do 2035 goda» (v redaktsii posleduyushchikh reshenii): reshenie Gorodskogo Soveta deputatov Kaliningrada. Administratsiya GO «Gorod Kaliningrad». Available at:https://www.klgd.ru/activity/economy/planirovaniye/strategy/re182_25102023.pdf (accessed: 22.02.2026).
  23. Gres’ R. A., Zhikharevich B. S., Pribyshin T. K. Mezhdu strategiei i genplanom: analiz soderzhaniya 29 master-planov. Regional’nye issledovaniya. 2025;(2(88)):49–65. DOI: 10.5922/1994-5280-2025-2-4. EDN AWEAZJ. (In Russ.)
  24. Volkova N. A. Povsednevnaya leksika «yazyka in-novatsii» kak otrazhenie modernizatsionnogo potentsiala rossiiskikh gorodov. Vestnik Rossiiskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Teoriya yazyka.Semiotika. Semantika. 2016;(4):36–48. EDN WZZKOD. (In Russ.)
  25.   Initsiativnoe byudzhetirovanie: ehvolyutsiya teorii i praktiki / V. V. Vagin, E. S. Shugrina, M. R. Pinskaya [i dr.]. M.: Infra-M, 2022. 270 s. ISBN 978-5-16-017247-7. DOI: 10.12737/1836241. EDN IPMVWY. (In Russ.)