Территория опережающего развития как драйвер устойчивости и жизнестойкости региона в условиях современных вызовов

Выпуск 3(82),2025  

DOI: 10.52897/2411-4588-2025-38-47       (скачать полный текст статьи)

 

Авторы:

 Замятина Маргарита Федоровна*, Дьяков Максим Юрьевич **

*Институт проблем региональной экономики РАН
Санкт-Петербург, Россия
**Камчатский филиал Тихоокеанского института географии Дальневосточного отделения РАН
Петропавловск-Камчатский, Россия

Аннотация

Рассматриваются вопросы обеспечения жизнестойкости регионов в условиях санкционных вызовов. Обосновывается необходимость перехода к устойчивому развитию как способу такого обеспечения. В качестве одного из эффективных механизмов достижения поставленных в стратегии социально-экономического развития региона целей и задач представлен механизм территории опережающего развития (ТОР). Выделены факторы повышения устойчивости и жизнестойкости региона, которые активизируются за счет проектов, реализуемых через режим ТОР, и потенциально негативные эффекты от деятельности ТОР. Показано соотношение проектов, реализуемых в рамках ТОР «Камчатка», с целями устойчивого развития и задачами по приоритетному развитию в рамках Стратегии социально-экономического развития Камчатского края. Сделан вывод о необходимости системной координации деятельности ТОР со Стратегией.
 
Ключевые слова: санкционный вызов, устойчивость, жизнестойкость, устойчивое развитие, стратегические цели, территория опережающего развития, Камчатский край.
Для цитирования: Замятина М. Ф., Дьяков М. Ю. Территория опережающего развития как драйвер устойчивости и жизнестойкости региона в условиях современных вызовов // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития.
2025. № 3(82). С. 38–47. DOI: 10.52897/2411-4588-2025-3-38-47.
 
Информация о финансировании
 
Публикация подготовлена по результатам фундаментальных научных исследований государственного задания ФГБУН «Институт проблем региональной экономики Российской академии наук» по теме «Новые условия и факторы социально-экологического развития регионов России в условиях цифровой трансформации экономики и общества». № ГР:124012000100-7, а также ФГБУН «Камчатский филиал Тихоокеанского института географии ДВО РАН» по теме «Структурно-функциональная организация, динамика и продуктивность наземных и прибрежных экосистем на Дальнем Востоке РФ. Разработка научных основ и практических инструментов устойчивого природопользования» № ГР: 124012700496-4

Литература

  1. Риски и возможности развития регионов России в условиях санкционного давления / под ред.   д-ра экон. наук Ю. Г. Лавриковой, Рос. акад.   наук, Урал. отд-ние, Ин-т экономики. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2022. 644 с
  2. Аганбегян А. Г. Социально-экономическое раз-   витие регионов России в условиях новых санкций // Экономика Северо-Запада: проблемы и   перспективы развития. 2022. № 2(69). С. 10–22
  3. Замятина М. Ф. Проблемы и перспективы   устойчивого развития российских регионов   в контексте геополитической турбулентности //   Экономика Северо-Запада: проблемы и пер- спективы развития. 2023. № 1(72). С. 27–39. 
  4. Замятина М. Ф. Устойчивое развитие регионов   и бизнес-сектора в неустойчивой среде // Экономические и управленческие технологии XXI   века: теория и практика, подготовка специалистов: матер. Всерос. метод. и науч.-практ. конф.   им. д-ра экон. наук, проф. Т. Р. Терешкиной,   СПб., 24 нояб. 2022 г. / под ред. Л. В. Войновой,   отв. Ред. С. Ю. Ившин. Ч. III. СПб.: С.-Петерб.   гос. ун-т промышл. технологий и дизайна, 2022.   С. 19–26. 
  5. Песоцкий А. А. Санкционный удар по экономике России как большой вызов. Анализ некоторых аспектов // Управленческий учет. 2023.   № 6. С. 238–244. 
  6. Алябьева М. В., Самойлов И. Н.Политика импортозамещения в Российской Федерации в условиях санкционного давления // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2023. № 4(101). С. 9–19
  7. 7. Земцов С. П. Санкционные риски и региональное развитие (на примере России) // Балтийский   регион. 2024. Т. 16, № 1. С. 23–45. 
  8. Пыльнева Т. Г. Устойчивое развитие региона   в условиях структурной трансформации и санкционной политики (на примере Центрального   федерального округа) // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2024.   № 2(77). С. 4–11
  9. О Концепции перехода Российской Федерации   к устойчивому развитию: Указ Президента РФ   от 01.04.1996 г. № 440 // Президент Российской   Федерации: офиц. сайт. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/9120 (дата обращения:16.09.2024
  10. 1Основы государственной политики в области экологического развития России на период до2030 года: утв. Президентом Российской Феде-рации 30.04.2012 // Консорциум Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док.URL: https://docs.cntd.ru/document/902369004(дата обращения: 16.09.2024). 
  11. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Россий-ской Федерации от 02.07.2021 № 400 // Президент России: офиц. сайт. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения:16.09.2024
  12. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития РФ с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г.: распоряжение Правительства РФ от 29.10.2021 № 3052-р //Правительство Российской Федерации: офиц.сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/ADKkCzp3fWO32e2yA0BhtIpyzWfHaiUa.pdf (дата обращения: 16.09.2024). 
  13. Жихаревич Б. С., Климанов В. В., Марача В. Г. Шокоустойчивость территории: концепция, измерение, управление // Региональные исследования. 2020. № 3(69). С. 4–15. 
  14. Куклина Е. А.Устойчивое развитие, жизнеспособность и региональная безопасность // Вестник Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина. 2015. Т. 6, № 2. С. 21–27. 
  15. О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации: Федер. закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ // Президент Российской Федерации: офиц. сайт. URL:http://www.kremlin.ru/acts/bank/39279 (дата обращения: 19.09.2024). 
  16. Территории опережающего развития // Министерство экономического развития РФ: офиц.сайт. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/tor/ (дата обращения:16.09.2024). 
  17. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2035года: постановление Правительства Камчатского края от 30.10.2023 № 541-П // Правительство Камчатского края: офиц. сайт. URL: https://kamgov.ru/document/frontend-document/viewnpa?id=35121 (дата обращения: 16.09.2024). 
  18. Итоги работы преференциальных режимов под-вели на Камчатке // Информационное агентство «Восток России»: офиц. сайт. URL: https://www.eastrussia.ru/news/itogi-raboty-preferentsialnykhrezhimov-podveli-na-kamchatke/ (дата обращения:16.09.2024
  19. Перспективный план развития ТОР «Камчатка». Петропавловск-Камчатский, 2021. 155 с. //Корпорация развития Дальнего Востока и Ар-ктики: офиц. сайт. URL: https://erdc.ru/tors/kamchatka.html (дата обращения: 10.07.2024). 

Описание на английском языке

TERRITORY OF ADVANCED DEVELOPMENT AS A DRIVER OF REGIONA L SUSTAINABILITY AND RESILIENCE IN THE CONTEXT OF MODERN CHALLENGES

Authors:

Margarita F. Zamyatina*, Maxim Yu. Dyakov**

*Institute for Regional Economic Studies Russian Academy of Sciences
St. Petersburg, Russia
**Kamchatka Branch Pacific Institute of Geography Far East Branch Russian Academy of Sciences
Petropavlovsk-Kamchatsky, Russia

Abstract

The article considers issues of ensuring the viability of regions in the context of sanctions challenges. The necessity of transition to sustainable development as a way of such ensuring is substantiated. The mechanism of the Territory of Advanced Development (TAD) is presented as one of the effective mechanisms for achieving the goals and objectives set in the Strategy of the socio-economic region. The factors of increasing the sustainability and viability of the region, which are activated by projects implemented through the TAD regime and potentially negative effects from the TAD activities are identified. The relationship of projects implemented within the framework of the TAD “Kamchatka” with the goals of sustainable development and tasks for priority development within the framework of the Strategy for Socio-Economic Development of Kamchatka Krai is shown. A conclusion is made about the need for systemic coordination of the TAD activities with the Strategy.

Keywords: sanctions challenge, sustainability, resilience, sustainable development, strategic goals, priority development area, Kamchatka Krai.
For citation: Zamyatina M. F., Dyakov M. Yu. Territory of advanced development as a driver of regional sustainability and resilience in the context of modern challenges. Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya = Economy of the North-West: problems and prospects of development. 2025;(3(82)):38–47. DOI: 10.52897/2411-4588-2025-3-38-47.

References

  1. Riski i vozmozhnosti razvitiya regionov Rossii v usloviyakhsanktsionnogo davleniya / pod red. d-raekon. nauk Yu. G. Lavrikovoi, Ros. akad. nauk,Ural. otd-nie, In-t ekonomiki. Ekaterinburg: In-tekonomiki UrO RAN, 2022. 644 s. (In Russ)
  2.  Aganbegyan A. G. Sotsial’no-ekonomicheskoe razvitieregionov Rossii v usloviyakh novykh sanktsii.Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivyrazvitiya. 2022;(2(69)):10–22. (In Russ)
  3. Zamyatina M. F.Problemy i perspektivy ustoichivogorazvitiya rossiiskikh regionov v kontekste geoproblemy i perspektivy razvitiya. 2023;(1(72)):27–39. (In Russ.)
  4. Zamyatina M. F. Ustoichivoe razvitie regionov i biznes- sektora v neustoichivoi srede. Ekonomicheskie i upravlencheskie tekhnologii XXI veka: teoriya i praktika, podgotovka spetsialistov: mater. Vseros. metod. i nauch.-prakt. konf. im. d-ra ekon. nauk, prof. T. R. Tereshkinoi, SPb., 24 noyab. 2022 g. / pod red. L. V. Voinovoi, otv. Red. S. Yu. Ivshin. Ch. III. SPb.: S.-Peterb. gos. un-t promyshl. tekhnologii i dizaina, 2022:19–26. (In Russ.)
  5. Pesotskii A. A. Sanktsionnyi udar po ekonomike Rossii kak bol’shoi vyzov. Analiz nekotorykh aspektov. Upravlencheskii uchet. 2023;(6):238–244. (In Russ.)
  6. Alyab’eva M. V., Samoilov I. N.Politika importozameshcheniya v Rossiiskoi Federatsii v usloviyakh sanktsionnogo davleniya. Vestnik Belgorodskogo universiteta kooperatsii, ekonomiki i prava. 2023;(4(101)):9–19. (In Russ.)
  7. 7Zemtsov S. P. Sanktsionnye riski i regional’noe razvitie (na primere Rossii). Baltiiskii region. 2024;(16(1)):23–45. (In Russ.)
  8. 8Pyl’neva T. G.Ustoichivoe razvitie regiona v usloviyakh strukturnoi transformatsii i sanktsionnoi politiki (na primere Tsentral’nogo federal’nogo okruga). Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya. 2024;(2(77)):4–11. (In Russ.)
  9. O Kontseptsii perekhoda Rossiiskoi Federatsii k ustoichivomu razvitiyu: Ukaz Prezidenta RF ot01.04.1996 g. № 440. Prezident Rossiiskoi Federatsii: ofits. sait. Available at: http://www.kremlin.ru/ acts/bank/9120 (accessed: 16.09.2024).
  10. Osnovy gosudarstvennoi politiki v oblasti ekologicheskogo razvitiya Rossii na period do 2030 goda: utv. Prezidentom Rossiiskoi Federatsii 30.04.2012. Konsortsium Kodeks: elektron. fond pravovykh i normativ.-tekhn. dok. Available at: https://docs.cntd. ru/document/902369004 (accessed: 16.09.2024).
  11. O Strategii natsional’noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii: Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 02.07.2021 № 400. Prezident Rossii: ofits. sait. Available at: http://www.kremlin.ru/acts/ bank/47046 (accessed: 16.09.2024).
  12. Ob utverzhdenii Strategii sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya RF s nizkim urovnem vybrosov parnikovykh gazov do 2050 g.: rasporyazhenie Pravitel’stva RF ot 29.10.2021 № 3052-r. Pravitel’stvo Rossiiskoi Federatsii: ofits. sait. Available at: http://static.government.ru/media/files/ADKkCzp3fWO32e2yA0BhtIpyzWfHaiUa. pdf (accessed: 16.09.2024
  13. Zhikharevich B. S., Klimanov V. V., Maracha V. G.Shokoustoichivost’ territorii: kontseptsiya, izmerenie, upravlenie. Regional’nye issledovaniya. 2020;(3(69)):4–15. (In Russ.)
  14.  Kuklina E. A. Ustoichivoe razvitie, zhiznesposobnost’ i regional’naya bezopasnost’. Vestnik Leningradskogo gosudarstvennogo universiteta im. A. S. Pushkina. 2015;(6(2)):21–27. (In Russ.)
  15. O territoriyakh operezhayushchego sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya v Rossiiskoi Federatsii: Feder. zakon ot 29.12.2014 № 473-FZ. Prezident Rossiiskoi Federatsii: ofits. sait. Available at: http://www. kremlin.ru/acts/bank/39279 (accessed: 19.09.2024).
  16. Territorii operezhayushchego razvitiya. Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya RF: ofits. sait. Available at: https://www.economy.gov.ru/material/directions/ regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_ territoriy/tor/ (accessed: 16.09.2024).
  17. Ob utverzhdenii Strategii sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya Kamchatskogo kraya do 2035 goda: postanovlenie Pravitel’stva Kamchatskogo kraya ot 30.10.2023 № 541-P. Pravitel’stvo Kamchatskogo kraya: ofits. sait. Available at: https://kamgov.ru/ document/frontend-document/view-npa?id=35121 (accessed: 16.09.2024).
  18. Itogi raboty preferentsial’nykh rezhimov podveli na Kamchatke. Informatsionnoe agentstvo «Vostok Rossii»: ofits. sait. Available at: https://www.eastrussia. ru/news/itogi-raboty-preferentsialnykhrezhimov- podveli-na-kamchatke/ (accessed: 16.09.2024).
  19. Perspektivnyi plan razvitiya TOR «Kamchatka». Petropavlovsk-Kamchatskii, 2021. 155 s. Korporatsiya razvitiya Dal’nego Vostoka i Arktiki: ofits. sait. Available at: https://erdc.ru/tors/kamchatka. html (accessed: 10.07.2024