Правовые новеллы в системе управления научно-технологическим развитием: расширение полномочий комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации — Институт проблем региональной экономики Российской академии наук

Правовые новеллы в системе управления научно-технологическим развитием: расширение полномочий комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации

Выпуск 4(83) 2025

DOI: 10.52897/2411-4588-2025-4-98-106                  (скачать полный текст статьи)

 

Авторы:

Антоний Николаевич Швиндт*
*Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации
Секретариат заместителя Председателя Правительства РФ Д. Н. Чернышенко
Москва, Россия

Аннотация

 Актуальность исследования обусловлена необходимостью анализа изменений в системе государственного управления научно-технологическим развитием России в условиях усиления глобальной технологической конкуренции и курса на технологическое лидерство. В 2025 г. были внесены существенные изменения в нормативно-правовое регулирование деятельности Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации (далее – Комиссия), что требует комплексного изучения их содержания и потенциальных эффектов. Методы исследования включают анализ нормативных правовых актов (Указ Президента РФ от 15.03.2021 № 143 «О мерах по повышению эффективности государственной политики в области научно-технологического развития» в редакции Указа от 16.01.2025 № 30 и постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 689 «Об утверждении Положения о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации» в редакции постановления от 16.07.2025 № 1072). Результаты исследования демонстрируют качественную трансформацию роли Комиссии – от координационного органа к институту стратегического управления. Проведенный анализ вносит вклад в понимание современных тенденций государственного управления научно-технологическим развитием и может быть полезен при разработке дальнейших мер по совершенствованию инновационной политики.
Ключевые слова: Комиссия НТР, Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, управление научно-технологическим развитием Российской Федерации, национальный проект, эффективность государственной политики в области НТР.
Для цитирования: Швиндт А. Н. Правовые новеллы в системе управления научно-технологическим развитием: расширение полномочий Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2025. № 4(83). С. 98–106. DOI: 10.52897/2411-4588-2025-4-98-106.

Литература

  1. Научно-технологическое развитие России – 2024: приоритеты и перспективы: монография /А. Н. Швиндт, И. Е. Ильина [и др.]; под общ. ред. И. Е. Ильиной. М., 2025. 212 с.
  2. Развитие российского законодательства в научно-технической сфере в первом полугодии 2025 года / В. В. Иванов, И. Е. Ильина, М. О. Дашкова [и др.]. М., 2025. 82 с.
  3. Международное научно-техническое сотрудничество в России: анализ опыта и перспективы развития: монография / И. Е. Ильина, И. Н. Васильева, Н. Н. Гагиев [и др.]; под общ. ред. И. Е. Ильиной. М.: IMG Print, 2024. 188 с.
  4. Эффективность реализации научно-технической политики России в условиях современных вызовов / Г. З. Ахметова, Д. Г. Багдасарова, Е. М. Бронникова [и др.]. М.: Русайнс, 2024. 346 с.
  5. Глазьев С. Ю. О создании систем стратегического планирования и управления научно-техническим развитием // Инновации. 2020. № 2(256). С. 14–23.
  6. Терешкина Н. Е., Халтурина О. А. Стратегическое государственное управление научнотехнологическим развитием в России: состояние и проблемы // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 11-1. С. 109–114.
  7. Акбердина В. В., Коровин Г. Б., Дзюба Е. И. Механизмы государственного управления в сфере научно-технологического развития // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 4. С. 111–140. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/mehanizmygosudarstvennogo-upravleniya-v-sfere-nauchnotehnologicheskogo-razvitiya (дата обращения: 24.07.2025).
  8. Ленчук Е. Б. О качестве государственного управления научно-технологическим развитием // Экономическое возрождение России. 2021. № 1(67). С. 31–39.
  9. Дегтярев А. Н., Ильина И. Е. СНТР-2.0. Триггеры и драйверы технологического суверенитета России // Управление наукой и наукометрия. 2024. Т. 19, № 3. С. 486–499.
  10. Ленчук Е. Б. Роль государства в управлении научно-технологическим развитием: от теории к практике // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2025. № 2. С. 11–22.
  11. Аркатов А. Я. Формирование социальной стабильности – главное направление в национальной экономике России // Вестник БГТУ имени В. Г. Шухова. 2016. № 4. С. 250–255. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-sotsialnoystabilnosti-glavnoe-napravlenie-v-natsionalnoyekonomike-rossii (дата обращения: 24.07.2025).
  12. Иванова Н. И. Технологическая модернизация в современной мировой экономике // Экономика. Налоги. Право. 2024. Т. 17, № 3. С. 17–28.
  13. Чижова Е. Н. Философия инновационного развития // Вестник БГТУ имени В. Г. Шухова. 2016. № 4. С. 232–235. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/filosofiya-innovatsionnogo-razvitiya-1 (дата обращения: 26.07.2025).

Описание на английском языке

LEGAL INNOVATIONS IN THE SYSTEM OF SCIENTIFIC  AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT MANAGEMENT: EXPANSION OF POWERS OF THE COMMISSION FOR SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION

Authors:

Anthoniy N. Schwindt
Commission for Scientific and Technological Development of the Russian Federation
Deputy Head of the Secretariat of the Deputy Chairman of the Government
  of the Russian Federation D. N. Chernyshenko Moscow, Russia

Abstract

The relevance of the research is defined by the need to analyze changes in the system of state management of scientific and technological development in the Russian Federation in the context of increasing global technological competition and the course towards technological sovereignty. Research materials and methods include an analysis of regulatory legal acts (Decree of the President of the Russian Federation dated 03/15/2021 No. 143 amended on 01/16/2025 No. 30 and Decree of the Government of the Russian Federation dated 04/30/2021 No. 689 amended on 07/16/2025). The results of the study demonstrate a qualitative transformation of the Commission’s role from a coordinating body to an institution of strategic management. The analysis contributes to the understanding of current trends in public administration of scientific and technological development and may be useful in developing further measures to improve innovation policy.
Keywords: Commission of Scientific and Technological Development, Strategy of scientific and technological development of the Russian Federation, management of scientific and technological development of the Russian Federation, NPTL (national projects for technological leadership), national project, effectiveness of state policy in the field of scientific and technological development.
For citation: Schwindt A. N. Legal innovations in the system of scientific and technological development management: expansion of powers of the commission for scientific and technological development of the Russian Federation. Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya = Economy of the North-West: problems and prospects of development. 2024;(4(83)):98–106. DOI: 10.52897/2411-4588-2025-4-98-106.

References

  1. Nauchno-tekhnologicheskoe razvitie Rossii – 2024: prioritety i perspektivy: monografiya / A. N. Shvindt, I. E. Il’ina [i dr.]; pod obshch. red. I. E. Il’inoi. M., 2025. 212 s. (In Russ.)
  2. Razvitie rossiiskogo zakonodatel’stva v nauchnotekhnicheskoi sfere v pervom polugodii 2025 goda / V. V. Ivanov, I. E. Il’ina, M. O. Dashkova [i dr.]. M., 2025. 82 s. (In Russ.)
  3. Mezhdunarodnoe nauchno-tekhnicheskoe sotrudnichestvo v Rossii: analiz opyta i perspektivy razvitiya: monografiya / I. E. Il’ina, I. N. Vasil’eva, N. N. Gagiev [i dr.]; pod obshch. red. I. E. Il’inoi. M.: IMG Print, 2024. 188 s. (In Russ.)
  4. Effektivnost’ realizatsii nauchno-tekhnicheskoi politiki Rossii v usloviyakh sovremennykh vyzovov / G. Z. Akhmetova, D. G. Bagdasarova, E. M. Bronnikova [i dr.]. M.: Rusains, 2024. 346 s. (In Russ.)
  5. Glaz’ev S. Yu. O sozdanii sistem strategicheskogo planirovaniya i upravleniya nauchno-tekhnicheskim razvitiem. Innovatsii. 2020;(2(256)):14–23. (In Russ.)
  6. Tereshkina N. E., Khalturina O. A. Strategicheskoe gosudarstvennoe upravlenie nauchnotekhnologicheskim razvitiem v Rossii: sostoyanie i problem. Vestnik Altaiskoi akademii ekonomiki i prava. 2024;(11-1):109–114. (In Russ.)
  7. Akberdina V. V., Korovin G. B., Dzyuba E. I. Mekhanizmy gosudarstvennogo upravleniya v sfere nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya. 2020;(4):111–140. Available at: https://cyberleninka. ru/article/n/mehanizmy-gosudarstvennogo-upravleniya-v-sfere-nauchno-tehnologicheskogo-razvitiya (accessed: 24.07.2025).
  8. Lenchuk E. B. O kachestve gosudarstvennogo upravleniya nauchno-tekhnologicheskim razvitiem. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii. 2021;(1(67)):31–39. (In Russ.)
  9. Degtyarev A. N., Il’ina I. E. SNTR-2.0. Triggery i draivery tekhnologicheskogo suvereniteta Rossii. Upravlenie naukoi i naukometriya. 2024;(19(3)):486499. (In Russ.)
  10. Lenchuk E. B. Rol’ gosudarstva v upravlenii nauchno-tekhnologicheskim razvitiem: ot teorii k praktike. Intellekt. 2025;(2):11–22. (In Russ.) Innovatsii. Investitsii.
  11. Arkatov A. Ya. Formirovanie sotsial’noi stabil’nosti – glavnoe napravlenie v natsional’noi ekonomike Rossii. Vestnik BGTU imeni V. G. Shukhova. 2016;(4):250–255. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-sotsialnoy-stabilnosti-glavnoe-napravlenie-v-natsionalnoy-ekonomike-rossii (accessed: 24.07.2025).
  12. Ivanova N. I. Tekhnologicheskaya modernizatsiya v sovremennoi mirovoi ekonomike. Ekonomika. Nalogi. Pravo. 2024;(17(3)):17–28. (In Russ.)
  13. Chizhova E. N. Filosofiya innovatsionnogo razvitiya. Vestnik BGTU imeni V. G. Shukhova. 2016;(4):232–235. Available at: https://cyberleninka. ru/article/n/filosofiya-innovatsionnogo-razvitiya-1 (accessed: 26.07.2025).