.
28 сентября 2022 г.
г. Санкт-Петербург
В пленарном заседании и в работе секций проведенной конференции приняли участие около 140 представителей учреждений науки, высшего образования, предприятий и организаций Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Донецкой Народной Республики, Эстонии, а также аспиранты Китайской Народной Республики, обучающиеся в России.
Участники конференции представляли 9 институтов РАН (Институт экономики РАН, Институт Европы РАН, ФИЦ «Информатика и управление» РАН, Институт проблем региональной экономики РАН, Институт экономики УрО РАН, Институт экономики Кар. НЦ РАН, Институт экономических проблем Кольского НЦ РАН, Институт экономических исследований ДВО РАН, Вологодский НЦ РАН), а также Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси. Широко были представлены университеты. Помимо соорганизатора конференции Витебского государственного технологического университета от Республики Беларусь принятии участие представители Белорусского национального технического университета, а также Донецкого Национального университета экономики и торговли им. М. Туган-Барановского, Донецкой академии управления и государственной служб при Главе ДНР, Инновационного Евразийского университета (Казахстан), НАО Торайгыров Университет (г. Павлодар, Казахстан), Эстонский открытый университет предпринимательства (Таллинн, Эстония). Всего семь зарубежных университетов. Российские университеты составили яркую палитру образовательных учреждений страны: Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, НИУ Высшая школа экономики, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Петра Великого, Ленинградский государственный университет им А.С. Пушкина, Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики, Белгородский государственный технологический университет им. В.Г.Шухова, Белгородский государственный исследовательский университет, Южный федеральный университет, Приволжский федеральный университет (г. Казань), Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, Ростовский государственный медицинский университет, Югорский государственный университет, Российский государственный аграрный университет, Пензенский государственный университет, Оренбургский государственный университет, Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина (итого 18 университетов).
География участников конференции также достаточно широка. Помимо уже обозначенных зарубежных участников на ней были представлены 17 российских регионов: Москва, Санкт-Петербург, Республика Карелия, Республика Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Хабаровский край; области – Белгородская, Владимирская, Вологодская, Мурманская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Ростовская, Свердловская, Тамбовская.
На конференцию было заявлено 79 докладов, в том числе на пленарное заседание 12 докладов. Было заслушано 53 доклада, из них 12 – на пленарном заседании.
Открыл конференцию директор ФГБУН Институт проблем региональной экономики РАН д.э.н., проф. РАО Шматко А.Д. С приветственными словами к участникам обратились научный руководитель ИПРЭ РАН, академик РАН Окрепилов В.В., заместитель председателя Комитета по делам Арктики Администрации Санкт-Петербурга Анохин А.Ю., социальный представитель губернатора Санкт-Петербурга по вопросам экономического развития, к.э.н. Котов А.И., проректор по научной работе Витебского государственного университета д.э.н., проф. Ванкевич Е.В.
Доклады пленарного заседания задали тон обсуждения тематики конференции и раскрыли различные стороны пространственного развития регионов, влияющие на повышение их устойчивости, инновационности и конкурентоспособности в новых условиях ужесточения санкционных режимов и геополитической турбулентности. Доклад д.э.н., проф. Ванкевич Е.В., открывшей пленарную дискуссию, был посвящен теоретическим и практическим аспектам несоответствий на рынке труда Республики Беларусь, что перекликалось с подобными проблемами в Российской Федерации. Специальный представитель губернатора Котов А.И. познакомил с разработкой автоматизированной системы управления социально-экономическим развитием территории как инновационного инструмента государственного управления. Этот доклад перекликался с докладом директора ИЭ УрО РАН д.э.н. Лавриковой Ю.Г., посвящённом моделированию пространственной организации экономической деятельности в регионах.
Президент филиала НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге д.э.н., проф. Ходачек А.М. раскрыл особенности социально-экономического развития СЗФО в условиях современных санкций. Тематику изменившихся условий развития продолжил доклад ректора ЛГУ им. А.С. Пушкина д.э.н., проф. Дваса Г.В. и к.п.н. доцента Бушенёвой Ю.И., рассмотревших влияние экономических и геоэкономических изменений на трансформацию приоритетов развития транспортных каркасов приграничных регионов. Проблемы и перспективы развития приграничных территорий РФ и Беларуси были освещены в докладе г.н.с. ИЕ РАН д.э.н., проф. Межевича Н.М.. Тема транспорта как стратегического приоритета развития экономики ДФО в условиях геополитических и геоэкономических изменений была раскрыта в докладе вед.н.с. ИЭИ РАН, д.э.н., доц. Бардаль А.Б. Доклад д.э.н., проф. Бухвальда Е.М, зав. отделом федеративных отношений и регионального развития ИЭ РАН был посвящен проблемам муниципальной реформы и роли муниципалитетов в пространственном развитии регионов. Доклад Горина Е.А., исполнительного вице-президента Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, д.э.н., проф. раскрыл роль информационного обмена в функциональной структуре технологического опережения в условиях санкций. Профессор, д.э.н. ИПРЭ РАН Замятина М.Ф. привлекла внимание участников конференции к тенденциям, проблемам и перспективам устойчивого развития регионов в контексте реализации «зелёной» повестки в изменившихся условиях. Технологические принципы нелинейного экономико-математического оценивания регионов России в парадигме цифровизации раскрыты в докладе зав. лаб. ИПРЭ РАН, д.ф-м.н. Перекреста В.Т. и научного сотрудника ИПРЭ РАН Ворониной Д.Е. Д.э.н., проф., руководитель научного направления ИПРЭ РАН Кузнецов С.В. познакомил участников конференции с исследованиями пространственных трансформаций экономики макрорегиона Северо-Запад за годы реализации соответствующих Программ ФНИ Президиума РАН в период 2009-2020 гг.
Основные выводы, к которым в своих докладах приходили участники пленарных заседаний, заключаются в следующем. Пространственная проблематика вошла достаточно прочно в исследовательские программы институтов РАН, и их результаты составляют фундаментальный задел для последующих исследований. Это тем более актуально, что новая геополитическая и геоэкономическая ситуация, усиление санкционных режимов радикально меняют условия жизнедеятельности регионов, требуют изменения приоритетов пространственного развития. Меняются функции границ – вновь от контактной к барьерной. На примере СЗФО вновь очевидна необходимость изменения векторов экономического развития. В советский период это была линия Север-Юг, изменившаяся в постсоветский период на вектор Восток-Запад. Требуют уточнения экономические специализации регионов. Уже в настоящее время трансформируются приоритеты развития транспортных каркасов приграничных регионов. Возникает необходимость возвращения к исследованию модернизационного потенциала пространственных трансформаций, научно-технологического развития регионов в новых условиях. Должны найти в планах НИР проблемы совершенствования работы органов государственного и муниципального управления в условиях санкций.
Секционные заседания
Секция «Наукоемкая экономика, инновации и формирование технологического суверенитета в региональном разрезе»
Количество участников – 30 человек. Количество докладов - 14
География докладчиков: более 10 городов, в том числе Санкт-Петербург, Москва, Вологда, Петрозаводск, Апатиты, Владимир, Белгород, Ростов-на-Дону, Ростов, Витебск.
Организации: Институты РАН: 5, в том числе, ФГБУН «Вологодский научный центр РАН», ИПРЭ РАН, Институт экономики КарНЦ РАН, Институт экономических проблем Кольского научного центра РАН.
Университеты: 9, в том числе, Владимирский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, Витебский государственный технологический университет, Южный федеральный университет, ЧОУ ВО «Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики», Северо-Западный институт управления – филиал РАНХиГС и др.
Иностранные участники: 4 чел., Витебский государственный технологический университет.
Рассмотрены вопросы:
1.Современные тенденции развития производственного комплекса регионов: рассмотрена корреляция технологических уровней и промышленности регионов СЗФО; проанализированы проблемы недозагрузки производственных мощностей и их влияние на динамику производства ВРП; обозначены проблемы оценки высокотехнологического экспорта в субъектах РФ.
2.Факторы влияния на инновационно-технологическое развитие регионов: проанализированы актуальные направления разработки научно-технологического рейтинга субъектов РФ; раскрыта роль инновационной активности для обеспечения стратегической устойчивости предприятий регионов РФ; рассмотрены отдельные вопросы инновационного развития регионов на примере Владимирской, Белгородской областей, СЗФО, ЮФО; представлены возможности по диагностированию региональных экономических шоков в условиях глобальной турбулентности;
3.Роль интеллектуального капитала в развитии наукоемкой экономики регионов: рассмотрены региональные аспекты влияния интеллектуального капитала на развитие цифровой экономики; представлены результаты исследования роли человеческого капитала как основы формирования наукоемкой экономки; выявлена роль человеческого капитала как стратегического приоритета развития АПК.
4.Взаимосвязь инновационно-технологической повестки и устойчивого развития: продемонстрирована роль «зеленых» закупок в обеспечении региональной устойчивости; раскрыты особенности ESG повести на региональном уровне.
Секция «Конкурентоспособность регионов и роль муниципальных образований в пространственном развитии регионов»
Всего в рамках секции приняло участие в качестве докладчиков и участников 35 человек, заслушано и обсуждено 16 докладов
Среди участников секции необходимо отметить представителей: Института экономики Уральского отделения РАН (Екатеринбург); Югорского государственного университета (Ханты-Мансийск); Вологодского научного центра РАН (г. Вологда); Института экономики Карельского научного центра РАН (г. Петрозаводск); Института Европы РАН (г. Москва); Витебского государственного технологического университета (Беларусь, г. Витебск); Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова (г. Москва); Института проблем региональной экономики РАН (г. Санкт-Петербург).
В рамках секции были обсуждены стратегические приоритеты и проекты пространственного развития экономики регионов в условиях геополитических и геоэкономических изменений, проблемы территориального планирования и прогнозирования регионов и муниципальных образований, формирование городских агломераций как фактор экономического развития территорий, роль муниципальных образований в пространственном развитии регионов.
В докладах отмечалось, что со стороны федеральных и региональных органов власти должно уделяться значительное внимание устранению диспропорций территориального развития и усилению сбалансированности пространства страны. Причем относится это к различным направлениям территориального развития: от региональной конкурентной привлекательности и конкурентоспособности до показателей средней заработной платы как базового индикатора социально-экономического развития во всех регионах, в том числе и в Северо-Западном федеральном округе. Необходима поддержка инновационной конкурентной привлекательности территорий во всех регионах Северо-Западного федерального округа. Инновационное развитие уступает другим факторам конкурентной привлекательности в отношении разработки собственных технологий и производства товаров с высокими инновационными и конкурентными свойствами. Также отмечалась необходимость и исключительная важность государственной поддержки в области региональной инвестиционной привлекательности, которая позволяет регионам привлекать новые и развивать уже существующие предприятия, что, в свою очередь, обеспечивает лучшую устойчивость территории.
Значительное внимание было уделено стратегическому планированию и разработке мастер-планов территорий, которые являются относительно новыми документами в территориальном планировании. Особое внимание было уделено проблематике формирования данных документов и целесообразности встраивания их в систему пространственного планирования. В качестве предложений было выдвинуто определение мастер-плана агломерации как частично охватывающего генеральный план развития территории и стратегию социально-экономического развития документ. Также в ходе обсуждения был сформирован ряд вопросов, которые необходимо решить для определения места мастер-плана среди других документов территориального планирования в части совершенствования законодательства в разработке документов территориального планирования и синхронизации планов разного уровня управления – муниципального, регионального и федерального. Обновление мастер планов развития агломераций должно происходить с учетом уже имеющихся документов стратегического планирования и опираться на прогнозы динамики расширения или сужения границ агломерационной территории.
Другим аспектом территориальной трансформации является появление агломераций на территории Северо-Западного федерального округа. Был заслушан подробный доклад об образовании Петрозаводской агломерации. Было отмечено, что развитие агломераций сдерживают различного рода инфраструктурные ограничения. И здесь необходима поддержка со стороны органов власти для повышения транспортной доступности территорий и улучшения качества дорожной сети, что увеличит их пропускную способность и одновременно снизит аварийность на дорогах, также необходима проработка вопросов экологии в отношении обращения с отходами, установки современных очистных сооружений. Была отмечена необходимость синхронизации мер федеральной поддержки базовой триады «производительности труда – инновационной активности – экспортной ориентированности», которая должна стать в регионах устойчивой производственной цепочки создания знаний и технологий.
Секция «Взгляд молодых учёных на подходы и алгоритмы управления пространственным развитием для повышения устойчивости, инновационности и конкурентоспособности экономики регионов».
На секцию было заявлено 22 доклада, в рамках заседания присутствовали 25 человек, заслушали 11 докладов, участники представляли 4 страны (Россия, Белоруссия, Китай, Эстония), среди регионов Российской Федерации были представлены – Санкт-Петербург, Оренбургская, Тамбовская, Вологодская, Пензенская области и Республика Татарстан.
Секцию условно можно разделить на два блока. В рамках первого блока рассматривалась отраслевая специализация регионов. В выступлении Коршунова И.В. (к.э.н., ИПРЭ РАН) подробно рассмотрено пространственное развитие в регионов, входящих в состав Северо-Западного Федерального округа и на основе статистических данных определены их основные ограничения и возможности. Гурьянов А.О. (Аспирант СПбУТУЭ, генеральный директор ООО «Инженерно-строительное управление») представил экономико-математическую модель оценки инноваций на предприятиях строительной отрасли, предполагающую выстраивание алгоритма по внедрению инноваций на предприятиях строительной отрасли. Представленная модель может быть интересна с точки зрения государственного регулирования строительной отрасли. На секции выступили представители ООО «Институт Гипроникель» (ПАО «ГМК «Норильский никель») с докладами прикладного характера, рассматривающими возможности применения аналитических инструментов, например SWOT-анализа, для определения применяемого для выбора вариантов пирометаллургической переработки медно-никелевых сульфидных концентратов.
В рамках второго блока обсуждались вопросы регионального развития и модернизации системы управления. Выступление Володина А.А. (Аспирант СПбПУ Петра Великого) было посвящено теме «Перспективы унификации инновационного цифрового взаимодействия органов публичной власти Санкт-Петербурга». Докладчик провел скрупулёзную работу по выявлению каналов взаимодействия между органами публичной власти и жителями города, а также предложил несколько вариантов по снижению экономических и временных потерь при обработки обращений граждан, что может быть интересно органам муниципальной власти. Высокий уровень продемонстрировали аспиранты Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого из Китайской Народной Республики, представившие сообщения о перспективах развития цифровой экономики и Перспективы стратегических сотрудничеств между РФ и КНР в отрасли природного газа в условиях геополитических и геоэкономических изменений на период до 2035 года.
По итогам секционного заседания планируется издание сборника трудов молодых ученых.
По результатам проведения секций сформулирован ряд рекомендаций для муниципальных, региональных и федеральных органов власти:
- Особое внимание следует уделять при проведении федеральной социально-экономической политики сглаживанию диспропорций территориального развития и усилению сбалансированности территориального пространства страны;
- Необходима поддержка и разработка специальных программ для усиления инновационной конкурентной привлекательности территорий во всех регионах;
- Отмечена особая необходимость и исключительная важность государственной поддержки инвестиционной привлекательности территории;
- Необходимо совершенствование законодательства в области территориального планирования для синхронизации разного уровня планов территориального развития от муниципальных образований до регионов, проработка вопроса о закреплении в правовом поле понятия и порядка разработки мастер-планов городов;
- Для эффективного функционирования и развития агломераций необходимо развитие транспортной инфраструктуры регионов для повышения мобильности населения и создания условий для повышения качества жизни населения;
- Следует ускорить проработку вопросов экологии в отношении обращения с отходами и установки современных очистных сооружений;
- Необходима синхронизация мер федеральной поддержки базовой триады «производительности труда – инновационной активности – экспортной ориентированности» в регионах Северо-Запада.
Научным организациям необходимо разработать:
- Национальный рейтинг научно-технологического развития субъектов РФ.
- Предложения по совершенствованию инновационно-устойчивого развития регионов на основе неоиндустриализации.
- Предложения по выявлению потенциала инновационно-технологического развития регионов на основе исследования интеллектуального капитала.