Итоги экспертной дискуссии «25 лет стратегического планирования в Санкт-Петербурге: уроки для будущего»
30 октября 2026 года в рамках V Международной научно-практической конференции «Устойчивость, инновационность и конкурентоспособность пространственного развития экономики регионов» (SICSEDR-26) и Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» на площадке отеля «Космос Прибалтийская» состоялась экспертная дискуссия «25 лет стратегического планирования в Санкт-Петербурге: уроки для будущего».
Мероприятие организовано Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (КЭПиСП) совместно с Институтом проблем региональной экономики РАН (ИПРЭ РАН) и включено в программу V Международной научно-практической конференции «Устойчивость, инновационность и конкурентоспособность пространственного развития экономики регионов» (SICSEDR-26).
Конференция апробирует результаты по государственному заданию ИПРЭ РАН по теме "Разработка теоретико-методологических положений научно-технологического развития экономики на основе инновационной динамики и формирование механизмов её реализации в регионах (FMGS-2024-0001, № г.у. НИР 124011600045-8).
Модератором выступил А.И. Котов, к.э.н., специальный представитель Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам экономического развития, председатель КЭПиСП с 2013 по 2015 гг. В дискуссии приняли участие руководители комитета разных лет - А.А. Алексашин, В.В. Бланк, С.Ю. Ветлугин, Е.И. Елин, действующий председатель А.В. Зырянов, а также ведущие эксперты: Л.Э. Лимонов, С.А. Васильев, М.Л. Хазин, Н.В. Буров, А.А. Лихтин и другие.
Участники обсудили ключевые вехи развития системы регулирования социально-экономической сферы города, 25-летнюю историю КЭПиСП, опыт разработки документов стратегического планирования с акцентом на опыт участия научной общественности. Особое внимание уделено вопросам интеграции в стратегию новых факторов (экономика знаний, инновации, цифровизация, платформенные технологии), роли генерального плана и стратегии, мониторингу реализации документов, а также необходимости создания аналитического центра и банка знаний на базе архивных документов.
В ходе дискуссии М.Л. Хазин подчеркнул, что ключевая задача института планирования - строить долгосрочные планы и определять «якори» будущего на 5–15 лет, поскольку старые источники доходов и схемы работать не будут. С.А. Васильев отметил, что современный Петербург обладает здоровой рыночной экономикой, а многие проекты, заложенные в стратегических документах 1990-х (КЗС, КАД, ЗСД), успешно реализованы.
Л.Э. Лимонов рассказал об опыте разработки первого в России стратегического плана (1997 г.) на принципах широкого общественного участия и партнёрства с бизнесом, а также о важности перехода от «strategic planning» к «regional design» - проектированию системы взаимоотношений разных органов власти. В.В. Бланк привёл показатели роста бюджета города (с 75,9 млрд руб. в 2003 г. до 1,45 трлн руб.) и подчеркнул необходимость кардинальной перестройки системы профобразования. А.В. Зырянов обозначил, что система стратегического планирования создана, но полноценная система реализации стратегии ещё формируется, и заявил о необходимости создания аналитического ядра в структуре Правительства.
Отдельный блок дискуссии был посвящен роли культуры и образования в стратегическом планировании. Н.В. Буров напомнил, что Петербург исторически был «испытательным полигоном» для страны - от первого общедоступного музея Петра I до современных библиотек и почти двухсот театров, и подчеркнул, что без внимания к культуре и «народосбережению» невозможно реализовать самые амбициозные экономические замыслы. А.А. Лихтин представил взгляд на подготовку кадров для государственного управления: по его словам, Президентская академия (РАНХиГС) занимает первое место в рейтинге РИА Рейтинг по направлению госуправления, а учебные планы с первого курса строятся вокруг реальных кейсов муниципалитетов и районных администраций. Он также обозначил два ключевых вызова будущего: развитие искусственного интеллекта как инструмента подготовки решений и сохранение «духовности» в смысле видения человека в человеке.
Участники сошлись во мнении, что стратегия - это не документ, а непрерывный процесс стратегического управления, требующий увязки целей, ресурсов, сроков и ответственности, а также регулярного мониторинга и общественного участия.
Главный итог мероприятия: на площадке Форума стратегов 2026 между Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Правительства Санкт-Петербурга и ИПРЭ РАН подписано соглашение о сотрудничестве в целях обмена опытом, в том числе по вопросам обоснования расчетных показателей нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга.
Дискуссия подтвердила статус ИПРЭ РАН как ведущего центра компетенций в области пространственного развития и стратегического планирования, а также стала важной площадкой для укрепления научного сотрудничества и выработки практических рекомендаций для органов власти.